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关于房屋建筑和市政基础设施工程施工许可分阶段办理的通知(征求意见稿)

发布日期: 2022-04 -19 09:47 来源: 市住建局

关于房屋建筑和市政基础设施工程施工许可分阶段办理的通知(征求意见稿)

 

各建设单位

  为深入推进江西省营商环境优化升级“一号改革工程”,充分激发高质量发展新动能新活力,巩固并深化我市工程建设项目审批制度改革,加快建设项目落地开工,根据《江西省优化提升营商环境十大行动方案》《江西省简化施工许可证办理程序行动方案》(赣府厅字〔2019〕37号)文件要求,进一步优化我市房屋建筑和市政基础设施工程审批流程,2019年实施房屋建筑工程施工许可证与工程勘察和施工图设计文件审查、工程质量和安全监督手续合并办理、全程网办、系统纵向到底的基础上,现决定进一步优化实施房屋建筑和市政基础设施工程办理施工许可证。具体事宜通知如下。

一、分阶段办理施工许可证的情形

  为优化我市房屋建筑工程审批流程,建设单位确定施工总承包单位后,可根据施工进展顺序自主选择,分阶段申请办理施工许可证(办事指南详见附件1)。

1.分三阶段办理:“桩基工程、基坑支护和土方开挖”、“±0.000以下结构”、“±0.000以上”三个阶段分别申请办理施工许可证;

     2.分两阶段办理:“±0.000以下”(“桩基工程、基坑支护和土方开挖”和“±0.000以下结构”合并为“±0.000以下”)、“±0.000以上”两个阶段分别申请办理施工许可证;

    3.分一阶段办理:直接申办工程整体的施工许可证。

二、分阶段办理施工许可证应具备的条件

1、申请办理“桩基工程、基坑支护和土方开挖”阶段施工许可证,需满足以下条件:

1)依法应当办理用地手续的,具有不动产登记证书、国有土地使用权划拨决定书、建设用地规划许可证中的任一文件作为用地批准手续;

2)桩基工程、基坑支护和土方开挖图纸稳定的承诺说明;

3)具备相应阶段危险性较大工程清单;

4)有相应阶段保证工程质量和安全的具体措施(列入申请表和危险性较大工程清单);

5)不存在未取得施工许可证擅自施工的情形;

6)施工场地已经基本具备施工条件(需要征收房屋的,其进度符合施工要求);

7)已确定施工企业,按照规定应当招标的工程没有招标,应当公开招标的工程没有公开招标,或者肢解发包工程,以及将工程发包给不具备相应资质条件的企业的,所确定的施工企业无效;依法应当实行监理的,已确定监理企业;

8)建设资金已落实,已办理工伤保险,已严格按规定比例确定安全防护、文明施工措施费并向总承包单位提供支付计划

9)按规定缴纳农民工工资保证金。

2、申请办理“±0.000以下结构”阶段施工许可证,除满足上述条件外,需满足以下条件:

1)依法应当办理用地手续的,已取得不动产权证书;

2)取得建设工程规划许可证;

3)取得相应阶段施工图综合审查合格书;

4)具备相应阶段危险性较大工程清单;

5)有相应阶段保证工程质量和安全的具体措施(列入申请表和危险性较大工程清单);

6)地下室设计、监理单位与地上工程非同一家单位的,可分别出具质量责任承诺书;

3、申请办理“±0.000以上”阶段施工许可证,除满足上述条件外,需满足以下条件:

1)取得相应阶段施工图审查合格书;

2)具备相应阶段危险性较大工程清单;

3)有相应阶段保证工程质量和安全的具体措施(列入申请表和危险性较大工程清单)。

4、分一阶段办理:直接申办工程整体的施工许可证(防空地下室的民用建筑许可),需满足上述全部条件。

建设单位确定施工总承包单位后,可根据工程项目实际自主选择,分阶段申请办理施工许可证。

三、关于办理施工许可证的工程范围

根据《江西省住房和城乡建设厅关于调整房屋建筑和市政基础设施工程施工许可证办理限额的通知》:工程投资额在100万元以下(含100万元)或者建筑面积在500平方米以下(含500平方米)的房屋建筑和市政基础设施工程(以下称限额以下小型工程),可以不申请办理施工许可证。限额以上房屋建筑和市政基础设施工程严格按要求办理相关手续。

四、全面推行电子证照

实行建筑工程施工许可办理环节“全程网办”“一次不跑”,建设单位采取承诺制在“抚州市工程建设项目审批管理系统网上办事大厅”进行线上申请,在系统中提交材料并对其真实性负责,审批部门不得要求重复提交纸质资料;审批通过后,“建筑工程施工许可证核发”事项办理成果以电子证照形式线上核发,建设单位可自行查阅、打印、下载,无需到窗口领取。

五、相关要求

(一)建设单位要严格落实工程质量安全首要责任,加强对工程质量安全的过程控制和验收管理,保证合理工期和造价,不得以任何理由要求有关参建单位违反法律法规和工程建设强制性标准。

(二)各住建部门要各司其职、密切配合,政务服务部门要加强综合窗口人员培训,严格履行事中事后监管职责,通过“双随机、一公开”等方式及时跟进监督检查。

附件1:施工许可证核发--办事指南(1).docx

 

 

抚州市住房和城乡建设局

                                                                                                                          2022418

 

 


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